2023年市规划自然资源局印发了《凯8电游官方官网规划自然资源行政处罚裁量基准》（以下简称原《基准》）Fortune of Giza，为进一步优化自然资源土地类行政处罚裁量标准Heist Stakes，维护社会秩序和公共利益Mining Rush，保护人民群众合法权益9 Coins Grand Diamond Edition，按照《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）和《凯8电游官方官网规范行政处罚裁量权办法》（市政府第355号令）的要求Easter Eggs，对原《基准》进行修订Hot Pepper，形成《凯8电游官方官网规划和自然资源土地类行政处罚裁量基准》（以下简称《基准》）Super Ace，现对《基准》进行政策解读：

一Genies 3 Wishes、《基准》出台背景

（一）全面贯彻落实新出台的法律法规的需要Muertos Multiplier Megaways。2024年以来Speed Blackjack 19 Emerald，自然资源部和我市相继印发《自然资源行政处罚办法》和《凯8电游官方官网土地管理条例》Blackjack Grand VIP。上述新规章政策需要在执法查处工作中充分体现并得到落实Hundreds People Of Bull，进一步优化细化裁量规则Blackjack VIP 10，保持与上位法一致是全面贯彻落实新出台政策法规的刚性需求Blackjack 31 Azure。

（二）积极适配“大综合一体化”执法改革的需要Millionaire。2024年以来Privé Lounge Blackjack 2，市司法局牵头推进“大综合一体化”行政执法体制改革Savannah Pride，通过精简整合队伍Anubis Wrath，分批划转事项Beheaded，推动形成权责一致Roulette 14 Spanish、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局Hyper Hues。改革中Riches of Robin，市规划自然资源局部分执法事项划转或赋权Long Teng Hu Xiao Dragon Flies。修订裁量基准规范执法权行使Blackjack 15，有利于综合执法有章可循Candy Stars、标准统一Emperor Speed Baccarat D、协同高效Dreams of Gold Delight。

（三）主动适应新形势维护经济社会秩序的需要Dice Twice。自然资源部印发了《关于进一步严格规范自然资源领域涉企行政执法工作的通知》The Great Icescape，要求落实中央为基层减负优化营商环境的要求Cash Truck 3 Turbo，进一步严格规范涉企行政执法相关行为Lucky Piggy，切实保护经营主体合法权益Medusa 2 the Quest of Perseus。我市土地违法行为情形多样BRICK SNAKE 2000，类型复杂Blackjack 80 Emerald，行政处罚需要更加规范Privé Lounge Blackjack 1、合理Immortal 5、精准Wild Heist at Peacock Manor。通过修订裁量基准SixSixSix，既回应了《行政处罚法》关于“过罚相当”“处罚与教育相结合”的立法精神Japanese Speed Baccarat 2，也防范了基层执法中因裁量标准宽泛导致的“小错重罚”“类案不同罚”“执法一刀切”等风险Sugar Rush，达到涉企行政执法的刚柔并济Speed Baccarat F，处罚与教育Fury of Odin Megaways、管理相结合的目的Privé Lounge Blackjack 5。

二Lil Devil、主要内容

本次《基准》保持总则和裁量基准表两个部分架构不变Ze Zeus。

（一）总则部分

总则10条Crazy Cars，包括适用主体Blackjack Platinum VIP、适用范围Love Joker、处罚原则等原则性规定Blackjack VIP 22。对比原《基准》新增了不予处罚Fortunes of Aztec、从轻或者减轻行政处罚Salon Privé Blackjack C、从重行政处罚等3项内容Basketball。

1.进一步明确了不予处罚Boxing/MMA、从轻或减轻Book of Dead、从重处罚等一般裁量权规则10001 Nights Megaways。《基准》总则第五至七条依据上位法Fortunes of Aztec，结合自然资源土地执法实际Floating Dragon，分别明确了土地违法查处不予处罚Bonsai Speed Baccarat B、从轻或减轻Lucky Streak 1000、从重处罚的适用条件First Person Mega Ball。其中Big Bass Halloween 2，对违法行为依法不予行政处罚的Salon Privé Baccarat C，行政机关要加强对当事人的批评教育Wild West Gold Megaways™，广泛运用说服教育Reactoonz、劝导示范Autumn Moon、警示告诫Plenty o Fish、指导约谈等方式Speed VIP Blackjack M，纠正违法行为同时教育引导公民Legion Gold and the Sphinx of Dead、法人和其他组织自觉遵守法律Stampede Bonanza，实现管理秩序正常运行Blackjack 97 Azure。

2.进一步完善一事不二罚相关规定Blackjack 97 Azure。《基准》第八条将一事不二罚相关规定进行完善Dice Bonanza，通过限制重复罚款Madame Destiny，防止行政机关对同一行为重复处罚Beer Bonanza，保护行政相对人的合法权益Densho。同时Tombstone RIP，特别结合土地执法实际阐述了涉刑案件移送后与行政处罚如何衔接问题5 Lions Megaways™ 2，避免行政机关误用Dragons Gold 100。

3.进一步明确特殊复杂案情处置路径Speed Blackjack 12 Azure。针对土地违法案件错综复杂Dwarfs Fortune，重大疑难案件涉及的重大执法事项很难全面列举界定范围Speed Baccarat U，裁量基准也很难全面覆盖所有情形Maneki 88 Gold。《基准》将基准未明确或超出基准的重大执法事项并入集体讨论阶段Mahjong Ways 2，法制审核同意后由行政机关负责人集体讨论Blackjack 99 Azure，实事求是处理特殊复杂情形Diamond Rise，有效提高执法效能StackEM。

（二）基准表部分

裁量基准表仍分为四类John Hunter and Galileos Secrets，共24项Joker Flip。

1.进一步补充完善土地执法事项Section VIII Rise of the Damned。《基准》依据《城市房地产管理法》《土地复垦条例》和《凯8电游官方官网土地管理条例》等法律法规规定Speed Baccarat 8，补充增加土地执法行政处罚事项9项Rainbow Bonanza Paddys Fortunes，覆盖土地执法事项Blackjack 65 Ruby。

2.进一步明晰非法占地裁量标准Blackjack 51 Ruby。《基准》总体思路按照国家优化营商环境Football Studio Roulette，规范涉企执法的要求Pure Platinum，明晰违法行为对应的违法责任Gods Gone Wild，细化判定标准Rise of Ymir。一是将不予处罚和减轻处罚（可以不并处罚款）具体情形予以显化Power of Gods Hades Love the Jackpot。二是其他一般违法情形继续按照地类计算罚款金额Mega Baccarat，但阶次幅度更大Japanese Speed Blackjack D。